解析反洗黑钱法：银行为什么针对华人封账户？

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反洗黑钱法跟银行封户事件《西法网》版权

近日来华人银行账户被封事件频发，愈演愈烈，严重影响我们旅西华人正常的生活。众多银行异口同声说是执行西班牙2010年发布的《反洗黑钱法》。那么法律到底是怎么规定的? 银行在什么情况下可以封账户？ 今天西法网就跟大家讲解一下。

《反洗黑钱法》第三条到第八条规定，银行跟其他经融机构所需要执行一系列的反洗黑钱措施。大致内容如下：《西法网》版权

1. 验证用户的身份。其实法律没有规定说在银行开账户必须有西班牙的合法身份，只是要求银行向用户索要身份文件证明。具体如何执行就看银行自己决定了，大多银行他们都要求用户在西班牙有合法身份或者说最少有外国人身份号码(NIE)。现如今，已经很难找到允许用护照开户的银行了。甚至有很多银行，如果居留过期并且在延期过程中也不让开户。《西法网》版权

在这里需要注意的是，法律只要求银行验证用户的身份，具体措施有银行自己决定。

2.检查用户的开户目的以及经济活动。法律要求银行必须对用户的经济目的做出了解（比如说开户是为了日常生活使用，储蓄，存工资等）以及用户的经济活动或者收入来源。关于这一点，法律仅仅要求银行向用户了解经济信息，并没有指定要求具体的文件。银行在执行的时候，大多都会向用户索要能够证明资金来源的文件（比如说工资单，税收单子，Modelo 036等）。《西法网》版权

3.持续性监督用户的活动。这里指的是，银行有义务时刻监督用户的资金来往。比如说，如果有大量资金流动，来历不明的资金存入，银行就会敲响警钟。《西法网》版权

注：关于这一点，中国人亲朋好友之间的传统以”汇”形式的借钱方式就有可能引起银行的关注。

为什么频繁封华人账户？《西法网》版权

其实《反洗黑钱法》只是规定了，银行在执行以上义务的时候，应该使用合理或者有效的方式避免洗黑钱活动。具体如何执行还需要看银行，有的银行比较宽松，有的银行会比较严格。《西法网》版权

比方说，既然银行有责任了解用户的资金来源，那么可以向用户索要证明文件。如果用户拒绝提供，那么如果银行认为有必要，的确是可以封锁账户，不让用户操作。尽管如此，如果用户即使提交有效文件，就应该及时解除封锁。《西法网》版权

此外，如果说银行发现用户的操作可疑，比如说存取大量现金，那么可以报告到反洗黑钱部门，也可以对用户的账户做出限制。《西法网》版权

注：在西班牙使用大量现金买卖是违法行为，详情看西法网文章：在西班牙用大量现金交易合法吗？违者罚款

在这里大家需要注意，如果银行没有做好预防措施，被用户利用来洗钱，那么银行需要担责并且面临巨额罚款。《西法网》版权

按照以上所说，就算部分华人牵扯到违法行为，银行全面封锁华人账户，显然是不符合《反洗黑钱法》规定。认为华人账户频繁被封的原因，主要是因为一些华人牵扯到洗黑钱活动，以至于银行们（相信西班牙政府也是这么想的）普遍认为华人是”高风险群体”。要知道，如果有人借银行的便利来洗黑钱，那么银行也要担责。因此银行为了避免担责，就索性不做中国人的生意了。因为一个个去监督中国人的资金流动需要费很大的人力物力。也正因为如此，才有像BBVA这样的全面封锁华人账户以及Bankia这样直接注销华人的账户。因为他们觉得，监督华人的经济活动成本太高了，不监督又怕出事了要担责，干脆不做他们生意了。《西法网》版权

银行是私人企业，打开门做生意需要客户，以银行角度的确可以根据客观因素选择不提供服务。比如说，银行因为客观理由觉得你的资金来历不明，流水账频繁而拒绝为你服务。但是如果仅仅因为我们是中国人，毫无理由，毫无其他客观理由做依据，而拒绝服务，甚至直接销户，已经属于歧视范畴。针对此情况，遇到不平等对待的同胞，完全可以依法维权。

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